贵州省5G多功能智慧杆塔（智慧路灯）建设项目案例

项目简介

1、项目情况

     耗时一年，5G多功能智慧杆塔项目正式建成并投入使用。本项目涵盖了智慧照明、智慧安防、智慧交通、智慧市政、智慧生活、无线城市等方面的应用，同时可以为手机及电动汽车提供充电服务。

（1）各方协调情况

      有工信局牵头，统筹协调当地住建局、交通局、公安局、照明中心等政府职能部门，城市管理局作为项目建设方跟进具体事项，落实道路开挖报建、各类杆件的合杆、电动汽车专用停车位配置等。

（2）产权归属

     根据当地的情况，试点建设不改变原有的管理关系和维护模式，现有照明、视频、监控、交通引导等公共服务的管理关系和维护模式不变，新建的智慧化模块、地下管线的资产在试点阶段归项目建设方所有。

（3）实施效果

     政府领导现场调研时对试点成果给予了充分肯定，便民利民服务备受市民关注，获得一致好评。其中电动汽车充电服务获得极大关注，自从正式投产以来，充电桩充电次数已经累计2400多次，利用率是整个城市公用桩平均利用率的10倍左右。

（4）待解决的问题

     信息查询屏反应灵敏度待提升。

2、项目运营模式探究：是否有商业化运营的模式？

     5G多功能智慧杆塔建设处于试点期，项目运营还在探索阶段，尚未形成有效的商业化运营模式。而且，项目未形成规模化，投资及运维成本高。若由企业全额投资，难以收回成本，因此，对于未来5G多功能智慧杆塔（智慧路灯）推广提出如下建议：

A、项目投资模式方面

     对于新建道路，建议统一按照智慧杆塔标准与道路同步规划、同步设计、同步施工。新建道路大多位于非中心城区，智慧杆塔基本上以公共服务功能为主，为此，投资模式建议以全额财政为主。对于部分位于商业区或未来重点开发区域的道路，若预期智慧杆塔项目有一定经营性业务前景的，可考虑引入社会资本，政府与企业共同投资。

     对于既有道路，智慧杆塔改造以中心城区为主。投资模式可考虑政府于企业共同投资，比如，智慧杆塔地下管廊（含开挖、埋管、接地网及修复）、路灯基础的土建部分以及原有市政杆件的迁移由财政支出，路灯杆体、智慧化模块、供电、通信系统等由社会资本投资。建议充分结合道路品质提升工程，同步开展智慧杆塔改造。

B、项目运营模式方面

     政府给予运营主体合理期限的特许经营权。支持基站租赁、广告投放等业务，出台基站租赁费用标准的指导性政策，建立广告投放的绿色通道。试点阶段的项目可以由项目建设方来运营，未来推广阶段，建议由政府牵头，有资源、技术优势的优质企业联合成立智慧杆塔运营公司，共同开展智慧杆塔投资建设和运营。

C、项目收入情况

     目前此项目收入仅来源于电动汽车充电服务，由于项目投产时间较短，收入相对较少。当前，正积极争取广告投放权，微基站点位租赁需政府职能部门出台相关指导价，这些经营性业务正与相关政府职能部门协调中，尚未落实。

3、项目设计的技术情况

     此项目主要以千兆带宽的光纤通信方式为主，网络稳定且速度快，不仅满足当前通信需求，也便于未来功能模块的扩展。光纤随电缆走地下管线，且主干采用48芯，成本相对较高。自投产以来，未发生故障情况，保障亮灯率。此外，部分智慧化模块也采用了NB-IoT协议。