上海多杆合一建设存在的问题与对策探析

      城市的架空线入地及合杆整治工作不仅是对上海城市景观面貌的更新，更是对城市管理和运行安全的提升，“多杆合一”它是一项工程量大且涉及部门众多的复杂工程，在实施的过程中或多或少会遇到一些难题，那么作为城市管理部门是如何啃下这块“硬骨头”的呢？

项目中存在的问题及对策如下：

      1、问题：地下管线密布，管位资源紧张，管线综合平衡难度大，架空线难以入地，管道管位选择困难。对策：物探、样洞开挖、全人工开挖、排管“穿针引线”。

      2、问题：掘路施工交通组织困难，交通影响较大。对策：夜间施工、开挖一段修复一段。

      3、问题：搭载设施多，涉及权单位多，管理不够精细化。对策：建设信息管理平台，发挥信息化作用，系统信息多部门共享，日常巡查纳入网格化。

      4、问题：搭载权属单位多，管理交叉大。对策：建立健全工作机制，包括：设施分类搭载及流程、日常管理维护机制、应急管理维护机制、网格化管理机制等。

      5、问题：合杆属于新的设施，建设暂无标准。对策：加强制度规范建设，编制《上海市城市道路合杆工程技术标准》地方建设标准。

      6、问题：建设成本大，财政压力较大，政府公共资源涉及今后商业化使用。对策：探索创新管理模式，探索市场化管理养护模式和特许经营管理模式。

      上海多杆合一建设2018年市级合杆整治工程涉及黄浦、静安、徐汇、长宁、虹口和杨浦6个区，108条道路，共114公里，总投资金额约14亿元；2019年合杆整治涉及黄浦、静安、徐汇、长宁、虹口、普陀、杨浦、闵行和宝山9个区，137条道路，共108公里。今年是上海开展架空线入地和合杆整治工作第二年，任务依旧艰巨。

      上海将以最经济、合理的设计继续推进合杆整治工作，让城市的精细化管理再上一个台阶。而合杆以后，灯杆也面临着一体化管养问题，目前上海还在积极探讨中。