智慧灯杆项目建设意义及定位

           我国智慧灯杆建设总体开始从起步试点阶段向稳步发展阶段过渡。我国智慧灯杆理念起源于智慧城市概念的兴起，建设可以追溯至2016 年。此后，2016 年至2018 年期间多地积极推动“多杆合一”“多箱合一”“多塔合一”的集约建设模式，为市政基础设施“做减法”进行探索。2019 年至2021 年，在加快建设5G 等新基建的政策引导和带动下，各省市开始积极在局部城市道路、公园、热点商区、工业园区等区域性场景试点建设智慧灯杆，建设项目呈多点开花、突破式增长的态势。

          当前，随着起步试点阶段的经验不断积累，智慧灯杆的建设定位日趋明确，技术方案和投资运营模式趋于成熟，智慧灯杆建设总体开始向稳步发展阶段过渡。建设理念走向成熟，大中城市项目建设趋于规模化，试点项目建设持续向中小城市、乡镇下沉。经过试点探索，智慧灯杆建设需求开始去伪存真、脱虚向实，短期商业化运营收益预期降低，基础设施属性逐渐明确。部分大型城市将智慧灯杆建设定位为面向城乡数字化发展的基础底座，依托智慧灯杆构建全域感知体系，支撑5G 应用、车路协同等新业态发展，已经开始分期开展面向规模化、全域化部署的智慧灯杆建设，如上海、深圳、广州、北京等一线城市大力推动智慧灯杆的全局部署。

         上海已累计完成超4 万根智慧综合杆建设，挂载5G基站超过2000 个；北京经济技术开发区基于智慧灯杆在60 平方公里范围内建成三百多个“双智”全息路口。部分二、三线城市也经过试点找到了适合自身经济水平、管理治理需求的建设运营模式，以“因地制宜、适度超前”的理念部署新项目建设。智慧灯杆建设项目体量扩大，部分单项目体量从早期的百万级、千万级发展到数亿乃至十亿以上的投资规模。与此同时，智慧灯杆的建设试点也仍然在从大中城市向中小城市下沉，从城市市区向乡镇下沉，“数字乡村”相关建设案例也不断涌现，整体建设范围持续扩展。